0

Депутаты предлагают системное решение проблемы ветхого и аварийного жилья

Депутаты предлагают системное решение проблемы ветхого и аварийного жилья

В Госдуму внесены поправки к Градостроительному кодексу — они описывают новый механизм решения проблем ветхого и аварийного жилья. Обновленный институт «комплексного развития территорий» (КРТ), как предполагается, позволит привлечь к реконструкции городской застройки частные средства, ограничить точечную застройку городов и строительство кварталов «в чистом поле», частично снимет проблему дефицита средств на капремонт. Для собственников ветхого жилья предлагаемые условия — равноценное и равнозначное возмещение, возможность выхода из программы решением трети собственников дома, возможность денежной компенсации.

В Госдуму внесен проект поправок к Градостроительному кодексу и ряд других законов (авторы — депутат Госдумы Евгений Москвичев и сенаторы Николай Журавлев, Олег Мельниченко и Андрей Шевченко). Законопроект описывает обсуждавшийся не менее года механизм КРТ в применении к проблеме ветхого и аварийного жилья. По данным , проект поддерживается правительством, задача документа — создать юридические рамки для региональных проектов КРТ.

Как пояснил господин Москвичев, основная цель законопроекта — ускорить выполнение программы расселения ветхого и аварийного жилья в РФ, которая в течение десятилетия станет, по мнению разработчиков, необратимой: более 40% многоквартирного фонда в РФ старше 50 лет, возложение на бюджет расходов по строительству нового жилого фонда невозможно, а накопления в фондах капремонта именно эту проблему решить не в состоянии. Кроме того, по мнению авторов, строительство новых жилых массивов на окраинах городов также вряд ли может быть выходом — во многих городах инфраструктура внутри может быть реконструирована в рамках КРТ.

Сам механизм КРТ (придет на смену недостаточно востребованным и сложным инструментам, существующим сегодня), как полагают авторы, позволяет заниматься застройкой территорий с ветхим жильем быстрее и эффективнее.«Посмотрите, как теперь начали строить дороги»,— призывает господин Москвичев, ссылаясь на опыт снятия многих жестких согласований в дорожном строительстве. Одна из главных задач проекта — привлечение к решению проблемы аварийного жилья частного финансирования.

В рамках законопроекта вхождение в программу КРТ для региона — возможность, а не обязанность. Расселение аварийного жилья можно вести и по существующей схеме. КРТ может реализовываться правительством РФ, регионом или муниципалитетом в отношении части городской территории, на которой не менее 50% площади застроено сейчас уже аварийными или ветхими многоквартирными домами, включаемыми в программу. Механизм территориального планирования в этом случае работает в особом упрощенном порядке.

КРТ может реализовывать как сам орган власти, так и по договору — право на его заключение разыгрывается на торгах — юрлицо-девелопер или их товарищества при наличии достаточного опыта.Проект КРТ предполагает создание современной городской застройки на месте аварийного жилья или жилья, которое в течение нескольких лет станет таковым,— в этом смысле механизм является обратным московской реновации, где объектом является устаревшая, но соответствующая нормам недвижимость. Собственники квартир в домах, попадающих в проект КРТ, по аналогии с Москвой имеют те же права: вступление или отказ от вступления в программу двумя третями голосов собственников помещений в многоквартирном доме, обмен жилья на равноценное или денежная компенсация по стоимости новой «обменной» квартиры, публичные слушания по проекту КРТ и его наполнению объектами, в том числе социальными и транспортными. По мнению авторов проекта, идея КРТ при ее активном использовании позволит ускорить темпы переселения из аварийного и ветхого жилья, а также достигнуть показателей национального проекта.

По мнению авторов проекта, идея КРТ при ее активном использовании будет касаться около 5–6 млн человек.Один из значимых, но мало обсуждаемых эффектов программы — переориентация внутригородских проектов девелоперов с сильно беспокоящих городское население проектов точечной застройки и концентрация их на более крупных (и потенциально даже более конфликтных), но более естественных с точки зрения градостроительства и более широких по возможностям формах КРТ — в них активность строительных компаний упорядочивается в рамках обновляемых кварталов.

По словам директора по развитию ГК А101 Дмитрия Цветова, «качественную и связанную городскую среду со сбалансированным набором функций, включая сервисную и рекреационную, крайне сложно создать в рамках точечных проектов». Кроме того, из-за невозможности комплексной перестройки участков городских центров альтернативой последних лет является строительство в мегаполисах пригородных «спальных» районов «в чистом поле».

Отметим, что за пределами исторических центров мегаполисов популярность программ КРТ, особенно в регионах, может быть очень велика. Воссоздание «городской ткани» в современной форме может оказаться более востребованным, чем хаотичные городские перестройки последних десятилетий,— тогда как проблема ветхого жилья является социальной сама по себе.

Самые оперативные новости экономики на нашем Telegram канале

Читайте также

Оставить комментарий

Вы можете использовать HTML тэги: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>