Правительство, столкнувшееся с нехваткой бюджетных средств для поддержки кризисных моногородов, в порядке эксперимента готово предложить им другую меру — придание «дальневосточного» статуса территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР). Таким образом, вместо прямых вливаний бюджетных средств центр предлагает налоговые и прочие льготы инвесторам в моногорода. По данным , по итогам совещания, проведенного вчера премьер-министром Дмитрием Медведевым в городе Усолье-Сибирское, зеленый свет может быть дан проектам создания двух ТОР-моногородов — в Иркутской и Свердловской областях.
В российских моногородах (к ним отнесены образования с населением свыше 3 тыс. человек, в которых на одном предприятии работают не менее 20% от общего числа занятых) живут 14 млн человек — десятая часть населения России. «Всего таких городов в нашей стране 319, и лишь у 71 города социально-экономическое положение можно назвать стабильным»,— признал вчера Дмитрий Медведев в ходе совещания, состоявшегося в одном из таких населенных пунктов — 80-тысячном городе Усолье-Сибирское Иркутской области, в котором находится законсервированное градообразующее предприятие «Усольехимпром» (входит в ООО «Группа НИТОЛ»).
Напомним, правительственными документами все моногорода разделены на три группы: «кризисные», «в зоне риска» и «устойчивые». Как следует из имеющихся у материалов Минэкономики к совещанию, наибольшее число кризисных моногородов — в Кемеровской и Челябинской областях (по восемь). В презентации ведомства сказано, что 60% жителей моногородов оценивают социально-экономическую ситуацию в их образованиях как «терпимую с трудом» или как «нетерпимую».
Белый дом взялся за проблемы таких «сложных» территорий в прошлом году — для их поддержки создан Фонд развития моногородов. Он предназначен для софинансирования расходов регионов и муниципалитетов на создание инфраструктуры в моногородах, а также для участия в инвестпроектах. В 2014 году фонд получил от федеральной казны 3 млрд руб., в этом году планируется перечисление 4,5 млрд руб., в 2016-2017 годах — 10,8 млрд руб. Глава Минэкономики Алексей Улюкаев вчера на совещании отметил, что бюджетных средств хватит лишь на 20-30 проектов, и предложил увеличить эту статью госрасходов.
Впрочем, сейчас власти готовы опробовать и другой кроме прямого выделения денег способ поддержки — льготы. В правительстве намерены предложить кризисным моногородам формат, изначально придуманный для развития Дальнего Востока,— территории опережающего развития. Такие зоны могут создаваться на срок до десяти лет с возможностью его продления еще на пять лет. Резидентам ТОР обещаны налоговые и иные льготы в обмен на реализацию проектов, предусматривающих не менее 5 млн руб. вложений, и создание в течение первого года резидентства не менее 20 рабочих мест. Согласно утвержденному правительством 22 июня порядку, инициатива создания ТОР в моногородах должна исходить от самих регионов, которым предложено подавать в Минэкономики заявки. Рассматривать их будет специальная комиссия, положение о которой, как сообщил вчера Алексей Улюкаев, уже ожидает регистрации в Минюсте.
Кризисное Усолье-Сибирское как раз и должно стать пилотным проектом ТОР-моногорода. По словам врио губернатора Сергея Ерощенко, необходимые документы будут направлены в Минэкономики к сентябрю. Заявленный объем инвестиций в задуманный местными властями индустриальный парк «Кластер Химпром Усолье» — 5 млрд руб. При получении федеральной поддержки этот показатель может быть увеличен в несколько раз, пообещал вчера врио губернатора.
По данным , о создании ТОР центр просят и власти Свердловской области — для своего кризисного моногорода Краснотурьинска (в нем частично остановлено и законсервировано производство Богословского алюминиевого завода — входит в ОК «Русал»). В проекте протокольного решения ко вчерашнему совещанию с предложениями губернаторов о создании ТОР в двух моногородах в Иркутской и Свердловской областях предлагается согласиться — до 1 сентября им рекомендовано подать соответствующие заявки в Минэкономики.
Оставить комментарий
Вы должны войти чтобы комментировать..