В Москве завершился 32-й съезд АККОР — ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств России, который проходил 16 и 17 февраля. В его работе приняли участие 244 делегата со всех регионов страны, а также сенаторы, депутаты Госдумы, руководители Россельхозбанка, Росагролизинга и прочих структур. Как ожидалось, аграрии дали свою оценку росту цен на продовольствие, повышению экспортных пошлин, привлечению мигрантов в сельское хозяйство, говорили о многих других актуальных проблемах.Этот крестьянский форум не напоминал традиционную работу, например, съезда КПСС. В первый день (он продлился два дня) не было официального доклада о текущем моменте с анализом и итогами очень непростого 2020 года.
Хотя параллели с проведением крупных советских мероприятий все же имелись.
Делегаты съезда удивились, что в первый час работы выступавшие благодарили министра сельского хозяйства России Дмитрия Патрушева, который, по их мнению, очень многое сделал для развития отечественного села.
А на второй час и до окончания съезда главным действующим лицом стал Джамбулат Хатуов, первый заместитель министра. Он держался очень демократично. Отвечал на прямые вопросы участников с трибуны, с президиума, а затем и вовсе вышел «в народ», в зал, где сидели делегаты.
Его тут же обступили, и со всех сторон посыпались вопросы. Можно выделить такой: почему в период коронавирусных ограничений завоз свежих продуктов в крупные города от фермеров, по сути, был заблокирован, а вот бананы в страну текли просто рекой.
Однако этот вопрос остался без ответа. Снабжением бананов занимается не Минсельхоз России, а совсем другие структуры — Минпромторг и Минэкономразвития. Кстати, как мы помним, весной и летом минувшего года бананы в торговле действительно стоили дешевле, чем отечественные огурцы или помидоры.
Речь шла и о трудовых мигрантах, дефицит рабочей силы на селе привел к тому, что крестьяне не сумели собрать (и придать должный товарный вид) урожай картофеля и овощей.
Здесь Джамбулат Хатуов сообщил, что с 2022 года правительство намерено сократить ввоз в страну сезонных рабочих из постсоветских республик. К уборочной кампании будут привлекаться студенты, начиная с профтехучилищ и заканчивая вузами.
Делегаты жаловались на то, что их ведомство в последний год сдало свои позиции по части защиты интересов крестьянства, бонусы получают другие министерства. В частности, фермеров плохо защищают, а иногда, перед лицом крупных агрохолдингов, и вовсе не защищают. Это приводит к тому, что банки передают их задолженность по кредитам крупным сельхозпроизводителям, и фермеры таким образом лишаются земли. Таких случаев много, буквально в каждом регионе, и крестьяне не в состоянии защитить свои права.
Здесь, правда, возникают вопросы и к самой АККОР, объединяющей крестьянские хозяйства. За более чем 30 лет своего существования ассоциация не смогла создать мощную юридическую структуру, которая бы представляла мелких производителей в судебных тяжбах.
В общем, первый день прошел как-то так, без официального доклада, но с каверзными вопросами с мест.
Во второй, заключительный день с докладом выступил президент АККОР Владимир Плотников. Он отметил успехи фермерского движения. Так, сегодня посевная площадь, которую обрабатывают «вольные хлебопашцы», составляет 25 млн гектар — из общего объема 89 млн. Фермеры стабильно дают 30% урожая зерновых, 35% подсолнечника, в последние годы увеличили производство картофеля и овощей более чем на 200%.
По его словам, за развитие фермерства выступают решительно все государственные структуры. Однако численность КФХ (крестьянских фермерских хозяйств) продолжает сокращаться. Поддержку от государства в основном получают крупные агрохолдинги, а не малые формы хозяйствования.
Собственно, об этом в прениях по докладу говорили фермеры из Новосибирска, Краснодара, Татарстана, Амурской области и других субъектов Федерации.
Земля. Хотя власти и заявляют, что в последние годы вводят в оборот по 1 млн гектар необрабатываемых земель, на местах такой масштабной кампании не чувствуется. Ни купить, ни взять в аренду залежную землю фермер не в состоянии.
На аукционе обязательно появляется какой-нибудь лже-фермер из другой области (!) и каким-то образом побеждает своего конкурента. Земля по-прежнему остается залежной, никто ее не обрабатывает. Или на этот участок руку кладет агрохолдинг и тоже легко побеждает в конкурсе. Куда бедному крестьянину податься? Делегаты просят внести изменения в Земельный кодекс и хотя бы ограничить участников торгов одним регионом, не пускать туда соседние.
Внятная политика государства. По отношению к селу, отмечали делегаты, ее не чувствуется. Например, налоговые службы уже в нынешнем году намерены прекратить учет крестьянских фермерских хозяйств — КФХ. Будут их стимулировать регистрироваться в ИП или в ООО. Меняется сам уклад сельской жизни. Получается, глава хозяйства будет вынужден официально брать на работу членов своей семьи и платить налоги.
Продолжают расти поборы с производителей со стороны различных структур. Так, в Тверской области Роспотребнадзор начал требовать с мелких фермеров оформления техдокументации на навоз. Крестьянин, у которого 15–20 коров, должен заплатить за подготовку таких документов на сопревший навоз. Но это же не агрохолдинг, где тысячи голов КРС и откуда неизвестно в какие реки стекает органика!
По поборам и штрафным санкциям можно продолжать и продолжать.
Господдержка. Она, безусловно, существует для малых форм хозяйствования. Но с каждым годом количество получателей льготных кредитов уменьшается. Представитель Тульской области рассказал, что за период с 2017-го по 2020-й число фермеров, которым удалось получить такие кредиты, в регионе сократилось почти в четыре раза. И вообще, срок краткосрочных кредитов фермеры предлагают увеличить с одного года до полутора лет, когда больше шансов их вернуть.
Ценообразование. Этим сегодня живет вся страна; мы знаем, что государство в ручном режиме регулирует цены на некоторые продукты питания. И, как правило, большинство из нас полагают, что в росте цен виноваты именно производители.
Фермеры, со своей стороны, поддерживают политику «партии и правительства» по регулированию цен. Но… она, по их заверению, идет сплошь и рядом за счет земледельца. Хозяйство поставляет в торговлю выращенную, собранную, мытую, упакованную морковку, даже с приклеенной этикеткой, по 7 рублей за килограмм. А на прилавке она может стоить 27 рублей, а то и вовсе 50.
От кого зависит цена?
Если уж регулировать, считают делегаты, то со всех сторон. Дизтопливо, газ, свет, минудобрения — все дорожает, и это считается в порядке вещей. Почему фермеры должны работать в убыток?
Экспортные пошлины. С их введением на пшеницу, подсолнечник и сою доход у производителей упал на 20%. Понятно, что государство работает в интересах покупателей продовольствия, чтобы цены в рознице резко не увеличивались. Но о крестьянах тоже необходимо подумать! Например, производство минудобрений выросло на рекордные 13%, но 80% от общего объема ушло по экспорту, за границу. И никаких им заградительных пошлин или квот. А не будет в хозяйствах минудобрений, не будет и урожая. С ними же, скорее всего, возникнут проблемы, ведь их цена в минувшем году выросла на 30%!
Делегаты съезда просят правительство снизить экспортные пошлины или вообще их отменить. А на минудобрения, наоборот, ввести.
Минудобрения. Учитывая сложную ситуацию с аммиачной селитрой (в ФАС даже создана специальная рабочая группа по изучению вопроса), 1-й замминистра сельского хозяйства прямо на съезде призвал к ответу руководителя этой ассоциации. И спросил, какие будут цены в нынешнем году? Тот говорил много, убеждал собравшихся в том, что для производителей минудобрений самое главное внутренний рынок, отечественные производители. Но какими будут цены для наших крестьян, так и не сказал.Президентом АККОР (съезд был отчетно-выборным) вновь избран Владимир Плотников.
Поднятые в ходе дискуссии темы редакционная комиссия съезда пообещала включить в проект заранее заготовленной резолюции. Доработать его в течение двух недель. А затем отправить документ всем руководителям страны.
Проект был принят за основу.Впрочем, некоторые делегаты сообщили «МК», что такая резолюция практически повторяется из года в год. И ситуация хоть и меняется к лучшему, но как-то незаметно.
— Я бы не сказал, что прошедший съезд — дежурное мероприятие, — говорит участник крестьянского форума Игорь Абакумов, кандидат экономических наук, ведущий программы «Сельский час». — Уже тот факт, что 1-й замминистра два дня плотно провел с фермерами, говорит о том, что ведомство считается с этой силой и будет с ней взаимодействовать. Радикально никто не ставил вопрос о дефиците рабочей силы на селе, о мигрантах — сейчас это больная тема. То есть никто из делегатов не ставил вопрос о том, что от сезонных рабочих нужно уходить путем развития сельских территорий, чтобы не пустели наши деревни. Можно предположить, что нехватка рабочих рук еще долго будет сказываться на сельхозпроизводстве.
Оставить комментарий
Вы должны войти чтобы комментировать..